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新民晚报讯（记者陆梓华特约通讯员焦苇）在学区和集团覆盖约85%的上海义务教育学校、20%以上的学区和集团建成紧密型的基础上，《上海市示范性学区和集团建设三年行动计划（2023-2025年）》出台，将启动示范性学区和集团的创建。
示范性学区和集团建设特别强调骨干教师的流动，每年流入相对薄弱校的教师人数应不低于符合交流轮岗条件教师总数的20%，其中在教育教学领域表现突出的骨干教师不低于30%，流动期限不少于3年；面向相对薄弱校，因需实施教师组团流入，流入教师人数不少于3人，开展包班上课、教研引领和项目攻关；流入相对薄弱初中学校的教师还要重点覆盖学业水平考试计分科目。示范性学区和集团建设也特别强调课程教学资源共建共享，规定每学期学区、集团内每校至少有1门共享课程，可共享课程应不低于5门且逐年增加，学区、集团内各学科联合教研每学期不少于5次。
在评价方式上，实施一体考评，以学区、集团为整体，集中开展教学质量综合评价，明确相关评价指标，包括相关科目学生学业水平同学段校际差异率符合优质均衡标准，相对薄弱学校进步明显；涉及初中学段的，各校初中学生学业水平合格率不低于99%，市实验性示范性高中名额分配到校计划完成率达到100%，家长、教师等群体的满意度不低于90%等。
目前，各区都在布局示范性学区、集团创建工作，一批学区、集团将陆续进入创建和评定序列。比如，上海理工大学附属小学制定了《流动教师工作手册》《流动教师工作职责和管理条例》《流动教师评价表》《流动教师津贴发放办法》等一系列制度，并通过教师个人数字画像提高流动的精准性。集团还实施聚焦式流动，由上理工附小和开鲁新村第二小学派出骨干教师、中层干部，精准帮扶内江路第二小学的数学和英语学科，直接任教毕业年级，带教青年教师，培育教研文化，实现了底部抬升。据2022年小学“绿色指标”数据显示，该集团学校各学科学业表现几乎没有差距，达到了优质均衡的发展水平。
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